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脱贫攻坚“三个全面” 小康路上“一个不落”

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发布时间:2017-09-25 来源:应城市扶贫办 阅读次数:


  ——坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗

  中共应城市委书记 肖红梅

  今年来,我们坚持把脱贫攻坚工作作为最大政治任务和最大民生工程,动员组织全市上下,使洪荒之力、下绣花功夫,着力夯基础、补短板、促提升,全市脱贫攻坚工作稳步有序推进。

  一、强化统筹协调,全面构建“三位一体”推进格局。

  1.市委市政府以上率下,主导推进。?密集研究部署。今年来,市委常委会10次专题传达、市委中心组(扩大)3次专题集中学习上级精神,先后召开10多次全市性会议,部署推进脱贫攻坚各项工作。可以说,全市上下每周都在研究精准扶贫,每天都在推进脱贫攻坚。?健全责任体系。构建了“主要领导抓分管领导、分管领导抓片长、片长抓驻村工作队长、驻村工作队长抓驻村工作队员”四级扶贫责任体系。?快速解决问题。5月19日一天内,相继召开市委常委会、市政府常务会、市编委会3个会议,专题研究解决扶贫机构编制和人员力量问题。

  2.乡镇部门担当作为,主动推进。各乡镇严格落实党政“一把手”负总责的限期脱贫责任制,立军令状,下硬功夫,层层压实扶贫责任。16个乡镇党政负责人逐一承诺,各领办1个村级产业扶贫项目。市直各部门一手抓驻村帮扶,一手抓政策配套。如:?市财政统筹整合资金17564万元用于精准扶贫,今年新列支资金320万元,将贫困生补助范围由过去的限于寄宿生扩大至所有贫困家庭在校学生,为全市建档立卡贫困户统一购买扶贫小额保险。?市建设局改造贫困户危房1014户,年内可彻底消除危房。?市人社局提供500多个公益岗位给贫困户,户平年增收1.47万元。

  3.社会各界帮助支持,协同推进。组织开展“聚力脱贫攻坚 五级代表在行动”,作法在全省推广。深化“百企帮百村”行动,71家民营企业与60个村联村结对,已投入项目48个,帮扶人员2983人,带动农户1789人,解决就业1665人。争取“四有人士”捐款捐物,全市在外人士累计捐款达3400多万元。

  二、精准对标调校,全面补齐脱贫工作“问题短板”。我们坚持问题导向,结合中央、省、孝感市考核评估反馈问题清单,迅速对标调校,落实整改措施,补齐工作短板。

  1.补齐识别不准的短板。以精准扶贫大数据比对为契机,全面开展建档立卡数据清洗整改,确保对象识别精准、系统完整无误。制定了《应城市贫困人口动态调整方案》,坚持贫困村与非贫困村同一标准,统一规范流程,实现动态管理,确保档外无贫困人口。共剔除失准贫困人口1692人,新增贫困人口1711人,保持了建档立卡贫困人口总量和存量贫困人口相对稳定。

  2.补齐档案不精的短板。聘请第三方机构,对全市412个村开展拉网式全覆盖检查评估,将精准扶贫档案工作纳入档案执法检查和机关档案工作目标管理考评范畴,实现了贫困村、贫困户档案资料规范化管理全覆盖。

  3.补齐人手不足的短板。新设立“市精准扶贫信息中心”,为财政全额拨款事业单位,新增人员编制10名。各乡镇扶贫办至少配备2名专职干部,各村固定1名信息管理员。同时,充实扶贫工作队组,调整工作队员450名,安排6个督导专班每天检查工作组驻村工作情况,用铁的纪律和作风,加强驻村干部队伍管理。

  三、下足绣花功夫,全面推进产业扶贫“五大举措”。以全市产业扶贫现场推进会,将脱贫攻坚工作重点转移到产业脱贫上,以“五大举措”推进村出列、户脱贫。

  1.政策驱动。出台了《关于推进产业扶贫的实施方案》,建立产业扶贫奖补政策和激励措施。市财政安排扶贫资金预算5000万元、统筹整合资金10220万元,向扶贫产业倾斜。全市20个村拟建光伏电站,村平增收5万元以上。

  2.龙头带动。以湖北瑞琪粮食股份有限公司、汤池鲜野稻鳖产业扶贫基地、湖北鸿都虾稻生态农业产业园等产业基地为龙头,在全市推广“虾稻”、“鳖稻”综合种养模式,带动贫困村、贫困户增收、就业。全市稻田综合种养面积达5.4万亩,带动17个贫困村增加集体收入102万元,960户贫困户通过流转土地户平年增收3000余元,贫困户就业380余人。

  3.金融推动。落实财政小额信贷风险补偿金1000万元,大力扶持贫困户兴办产业,累计发放扶贫贷款1424万元,带动95户贫困户发展产业或挂靠大户参与保底分红。

  4.旅游拉动。以湖北楚珍园、天景龙、汤池温泉、国家矿山公园生态旅游观光带为重点,鼓励引导沿线18个村、236个贫困户流转土地2200亩,户均增收3200元以上,安排贫困人口就业175人。

  5.示范促动。今年底,兴办12个市级产业扶贫示范点,明年再办22个镇级产业扶贫示范点,以点带面,促进贫困村、贫困户发展产业。每个示范点要求建立可靠的利益联结链条,能够给贫困村贡献5万元以上的集体收入,吸纳10户以上贫困户入股分红或安排就业。

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