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襄州区扶贫办2017年工作总结及2018年工作计划

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发布时间:2018-02-13 来源:襄州区扶贫办 阅读次数:


  2017年,襄州区扶贫办在襄州区委、区政府正确领导下,以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,全面贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的安排部署,围绕“两不愁,三保障”首要目标,统筹抓好农业产业化、规模化的整体推进,着力围绕因村施策,培植培育脱贫产业,因户因人为施策“靶向”,实现了脱贫攻坚目标的顺利推进。2017年全区脱贫攻坚目标任务:6个贫困村出列、4150人贫困人口脱贫,易地搬迁38户,完成64个村级光伏扶贫电站建设和扶贫小额信贷7000万元等主要目标任务,全部顺利完成。

  一、2017年主要工作

  1、扎实开展“两大攻势”,脱贫攻坚实现稳定推进。

  按照省、市安排部署,从2月14日至3月31日,全区11个指挥长、11个镇、2个街道、83个区直驻村工作队共300多名领导干部深入村组,扎实开展“大走访、大调研、大摸排、大整改”为主题的脱贫攻坚“春季攻势”行动。形成调研报告90多篇,编制路线图90多份,帮助贫困村完善了2017年脱贫攻坚计划。举办机械起垄高产花生种植管理技术培训班2期200多人次,冬桃技术培训班1期100多人次,水稻秸秆编制草绳、草帘技术培训班5期400多人次,食用菌栽培培训班4期300多人次,向贫困户免费发放技术资料1.2万多份,扶贫政策手册1.9万多份。

  召开全区脱贫攻坚2017年秋季行动大会。对全区脱贫攻坚工作进行再加压、再部署、再推进、再落实,动员全区干部扛起政治责任,下足绣花功夫,全面压实责任,扎实整改问题,全力打赢脱贫攻坚战。由各区直单位主要负责人带队进村入户,对建档立卡“三统一”情况进行大排查,确保“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”。纪检监察机关配合区委督查室、区政府督查室、区脱贫攻坚办集中一个月的时间,重点围绕扶贫攻坚工作,聚焦扶贫领域违纪问题,对虚假冒领、优亲厚友、扶贫救济、涉农补贴、截留扶贫资金等问题进行严肃查处,严查群众身边的不正之风和腐败问题,以实际行动取信于民。出台襄州区教育扶贫健康扶贫实施方案,为解决贫困学生教育和贫困家庭大病、慢性病救治等问题提供资金和政策支撑。

  2、核查核准信息,建档立卡信息更加精准。

  4月初,对已脱贫及存量贫困人口的基本信息、帮扶措施等逐户逐项进行核查核准,纠正12万多条错误信息。对未脱贫的贫困户、已脱贫的贫困户和建档立卡之外确实贫困的贫困户三类群体进行再识别,删除567人,新识别贫困对象779户、1913人。7月中旬,围绕“五个一批”逐户完善贫困户脱贫方案和精准帮扶措施;整理规范镇村档案资料、一户一档资料和扶贫手册。9月开展“回头看”活动。于2017年9月22日召开针对8月“秋季攻势”的系列安排部署的全区脱贫攻坚工作“回头看”督办会。对全区所有建档立卡贫困户、省定重点贫困村按照“两不愁三保障”的标准要求进行“回头看”。同时,对所有专项工作同步“回头看”,全面掌握最新动态情况。

  3、强化整村推进,公共服务设施日趋完善。

  整合财政、交通、水利、发改、农业、林业、卫计等部门涉农项目和资金,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,重点向64个贫困村倾斜。加大贫困村的危房改造、道路建设、安全饮水、农村电网改造等基础设施建设,夯实贫困村脱贫基础。配套建设贫困村文化广场、便民服务中心、卫生室、村村通等公共服务设施,提高贫困村公共服务水平。与绿满襄州、美丽乡村建设等相结合,大力开展村庄环境整治,加大绿化、亮化力度,提升贫困村村容村貌的建设标准和质量。2017年计划脱贫的6个贫困村“一无四通四有”基础设施建设全面完成,便民服务中心、文化广场等服务设施全部配齐。38户易迁户全部搬迁入住,未脱贫的19个贫困村中,有2个村已完成危房改造,15个村通互联网,5个村全面用上安全饮水,7个村卫生室达标,12个村的便民服务中心和9个村文化活动场所全部建成使用。贫困村“一无四通四有”设施建设逐步到位,水、电、路、医疗、文化、网络等基础设施日趋完善,村容村貌大幅改观。

  4、统筹资金分配,资金使用效益不断提高。

  2017年,争取中央、省级扶贫专项资金2564万元,采取短期项目与长期项目相结合、特色项目与普惠项目相结合、集中项目与分散项目相结合,因户因地施策,精细谋划了一主(起垄花生)、两特(黄龙冬桃、程河柳编)、多元(食用菌、土豆、蔬菜、养牛、养羊、光伏发电)等200多个产业脱贫项目。完成了2017年上报项目库的资料汇总和整理工作。落实起垄花生种植5万亩,冬桃产业3000亩;投入区级财政扶贫资金992万元,撬动社会资2976万元,为64个贫困村逐村建设一座80kW光伏扶贫发电站,彻底解决了重点贫困村年集体经营性收入5万元难题;投入1800万元产业配套资金,主要用于修产业路、建产业配套排灌设施等;投入1000万元产业扶持资金,主要用于扶持到户产业的发展;发放扶贫小额信贷7000多万元,带动2034户贫困户参与产业脱贫。

  5、强化督办工作,政策落到实处。按照区委、区政府两办督查室定期督查及区纪委常态化督办方案要求,开展阶段性重点扶贫督查督办,促进区委安排的扶贫阶段性工作得到落实;区扶贫攻坚办与区委督查室、区政府督查室成立联合督查组,对全区13个镇(街)围绕“脱贫方案”、“帮扶措施”、“痕迹化管理”等落实情况进行了全面督查;成立了区委督查室、区政府督查室、区纪委党风室、区政府扶贫办四个督察组,先后三次对全区的“秋季行动”推进情况进行了督办检查;结合12345及群众举报,开展定点督查督办,促使扶贫工作中出现的个性化问题得到解决;结合区委、区纪委、区广电、区扶贫办等单位开展的不定期暗访,曝光扶贫工作中存在的各类问题,促进日常性扶贫工作得到落实;对履责不认真、工作敷衍塞责的通报批评,追究单位领导责任,其中,一个单位被诫勉谈话,两个单位被追责,确保了脱贫攻坚中的各项工作及政策落到了实处。

  6、招商引资、固定资产投资工作成效显著。招商、固投任务目标均为1亿元,固投实际完成1亿45万元,招商引资实际完成2亿元,主要经济指标完成情况占全区前四位。

  二、当前扶贫工作中存在的问题

  一是思想认识不够深刻。少数镇、村和工作队缺乏紧迫感和责任感,不能主动作为,存在等、靠、要、看的思想,特别是一些村干部认为扶贫工作是上面的事,存在“上紧下松”的现象。

  二是脱贫工作人员配备不足。区扶贫攻坚办工作人员配备还没有完全到位,各镇攻坚办配备人员结构不够合理,不固定,人员流动性较大,工作延续性缺乏保障。

  三是建档立卡资料不规范。贫困户涉及面广,各村、各工作队素质不一,虽有统一要求,但工作中失误现象时有发生。

  四是贫困群众满意度有待提高。有的驻村工作队、帮扶干部到位到岗率还不达标,政策宣传不到位,兴办实事不到位、帮扶措施不到位,帮扶资金不到位,贫困群众获得感不强,满意度不高。

  三、2018年工作计划

  2018年是精准扶贫、精准脱贫的关键之年,我区将根据省、市要求,按照“坚持问题导向、坚持精准施策、确保责任落实、确保脱贫质量、确保整改到位”的原则,举一反三,全面查摆全区脱贫攻坚存在的问题,深入梳理分析,建立问题台账,分类建立整改措施,对照问题清单逐条进行整改,切实提高脱贫攻坚成效,提高干部驻村帮扶水平,提升群众的获得感和满意度,确保全面完成2018年脱贫攻坚目标任务。

  2018年脱贫攻坚目标任务:5个贫困村出列,4900个贫困人口脱贫;完成扶贫小额信贷3000万元;向上争取扶贫资金2000万元;统筹区级资金3.5亿元;规范2017年以前45个重点村及3.7万贫困人口脱贫出列;脱贫程序规范到位,巩固已有脱贫成效。

  1、对照贫困村出列、贫困脱贫的标准,认真开展2018年预脱贫的5个重点村、4900人脱贫自查和抽查验收工作,实现贫困户有序退出,返贫户及时纳入。

  2、争取资金2000万元,统筹区级资金3.5亿。以项目为牵引,多渠道筹措资金,落实财政专项扶贫资金稳定增长机制,有效整合涉农资金,加大扶贫资金投入力度。同时,加强资金使用管理,确保扶贫资金公开透明、规范使用。

  3、抓好金融精准扶贫。加快推进扶贫小额信贷便民化、高效化,扩大贫困户受益面。鼓励专业合作社、家庭农场、农业龙头企业参与扶贫小额信贷,带动贫困户发展。继续为符合条件的建档立卡贫困户提供10万元以内、3年期、免担保、免抵押扶贫小额信用贷款,简化扶贫小额信贷程序,扩大贫困户信贷覆盖面,在授信额度内需贷尽贷。确保完成3000万元小额信贷年度目标。

  4、推进产业发展。发展特色产业、普惠产业、新兴产业,精准到户到人。做到有劳动能力的家庭都有一项或多项脱贫产业,有劳动能力的贫困人口,都能就地就业、就近打工;对无劳动能力的贫困户,通过创新“建管护”方式方法,提高自我脱贫能力;做到异地扶贫搬迁的贫困户稳定发展产业就业,补齐养殖种植业短板;增强旅游、电商等带动贫困户增收能力等,加强因地制宜科学谋划产业扶贫项目,提高贫困户自我发展的内生动力和自觉参与产业脱贫的自我脱贫意识,确保贫困人口依托产业稳定增收脱贫,确保脱贫产业全覆盖。

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